【概要描述】

　　党的以来第13个指点“三农”工做的地方一号文件23日由受权发布，提出进一步深化农村，结实推进村落全面复兴。文件题为《地方国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，全文共六个部门，包罗：持续加强粮食等主要农产物供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚、出力强大县域富平易近财产、出力推进村落扶植、出力健全村落管理系统、出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制。这份地方一号文件中，“”意味愈加凸起，提出“有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点”“摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式”“有序推进农村集体运营性扶植用地入市”等多项使命。此次仍是地方一号文件初次提出要成长农业新质出产力。新形势下深化农村，从线仍然是处置好农人和地盘的关系。此次文件对于农村“三块地”即承包地、宅、集体扶植用地相关的使命均提出了要求。文件提出，不变和完美农村地盘承包关系。“大不变、小调整”，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，扩大整省试点范畴，妥帖化解延包中的矛盾胶葛，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变。农业农村部农村经济研究核心扶植研究室从任尚旭东暗示，这是继2024年地方一号文件要求“启动实施第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点”后，地方对第二轮延包试点做出的接续性摆设，彰显了地方对做好这项工做的有打算、有步调、分阶段考量，这是巩固和完美农村根基运营轨制、长久农人地盘承包权益的明显表现。“据统计，2024—2025年全国有近3000万农户地盘承包到期，‘十五五’期间约有1。6亿户到期，当前是延包试点的环节期，次要使命是通过试点充实摸清问题，了了政策放置。2025年，有的省份根基完成绝大大都农户地盘延包工做，有的省份承包合同送来集中到期，继2024年安徽、湖南、四川、江苏等承包地确权登记颁证工做完成较早的省份，也具备了开展整省试点的可能。”尚旭东说。对于宅，文件提出，结实做好房地一体宅确权登记颁证。摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。文件还提出，有序推进农村集体运营性扶植用地入市，健全收益分派和权益机制。“村落复兴、轨制先行，按照当前我国经济社会和农业农村成长现实还要继续深化农村，让泛博农人获得越来越多的盈利。2025年要以深化为从线，凸起的引领和鞭策感化，推进农村地盘轨制等，激励各地实践摸索和轨制立异，激发农业农村成长活力。”农业农村部农村经济研究核心研究员姜楠说。粮食安满是“国之大者”。保障粮食和主要农产物不变平安供给一直是扶植农业强国的甲等大事。本年的地方一号文件提出，深切推进粮油做物大面积单产提拔步履。不变粮食播种面积，从攻单产和质量提拔，确保粮食稳产丰登。国度统计局数据显示，2024年，我国粮食总产量为14130亿斤，这是我国粮食持续21年实现丰登，也是我国粮食出产持续9年坐稳1。3万亿斤高基点上实现的新冲破。坐正在新台阶上若何实现再减产？中国社会科学院农村成长研究所研究员李国祥暗示，客岁单产对粮食减产的贡献率达到八成，此次文件摆设深切推进粮油做物大面积单产提拔步履，这就要求粮食出产要把沉心放正在单产提拔上，通过优秀品种、农业科技使用等提超出跨越产效率。对此，文件提出，进一步扩大粮食单产提拔工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，推进大面积减产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提拔使命。“非论是单产提拔仍是质量提高，品种都至关主要，要加大种子科技立异攻关，培育更多高产优良品种。通过高质量推进高尺度农田扶植、农机等科技配备提拔改善，以及出产后的收割、运输、储存等配套办法协同发力，推进粮食稳产丰登。”李国祥说。同时，文件还提出，强化耕地和质量提拔。严酷耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，确保省域内年度耕地总量动态均衡。分类有序做好耕地“非粮化”整改。中国人平易近大学国度粮食平安计谋研究院院长程国强暗示，加强整治需严酷耕地占补均衡办理并落实相关地盘轨制要求。轨制扶植方面，要加强耕地轨制扶植，全面落实监管从体义务，实行耕地党政同责。“非粮化”的一个主要缘由是种粮比力效益低，要采纳分析办法，让农人种粮能挣钱、能得利。要深挖科技潜力，不管是加强地盘整治仍是提高种粮收益，归根到底要靠科技节本增效，通过提高单产、降低成本保障农人种粮收益，从底子上遏制耕地“非粮化”感动。文件提出，推进农业科技力量协同攻关。以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力。这也是地方一号文件中初次提出要成长农业新质出产力。数据显示，当前我国农业科技立异全体迈进了世界第一方阵，农业科技前进贡献率达到63。2%，做物良种笼盖率跨越96%，农做物耕种收分析机械化率跨越75%，为保障国度粮食平安、鞭策农业高质量成长做出了严沉贡献。农业农村部部长韩俊近日撰文指出，当前我国农业科技全体上处于从研发、手艺逃逐、仿照立异向自从立异改变的环节期间。加速扶植农业强国，必需认识到农业科技国际合作新形势，把农业科技立异放正在愈加凸起的，紧盯世界农业科技前沿，加速冲破农业环节焦点手艺，勤奋抢占农业科技立异制高点，塑制农业农村成长新动能新劣势，培育强大农业新质出产力。“农业新质出产力的内涵是比力丰硕的，包罗现正在的生物育种手艺、无人机手艺、人工智能手艺和数字手艺等，对我们加速农业现代化历程具有主要意义。要把握住此次科技和财产的机缘，正在成长新质出产力上要抓好顶层设想，从轨制层面、政策层面来建立顺应新质出产力成长的体系体例机制，来支撑农业农村现代化扶植。”农业农村部农村经济研究核心从任金文成说。“此次文件强调要推进农业科技力量协同攻关，这就要求通过整合分歧类型农业科研机构、涉农高校、农业企业、等多方资本，以跨学科、跨行业、跨地区的协做体例，配合霸占农业科技范畴复杂难题、实现严沉手艺冲破。”农业农村部农村经济研究核心科研办理处帮理研究员黄义暗示，推进农业科技力量协同攻关，环节正在于建立高效的协同立异机制，打破各从体之间的壁垒，构成农业科技攻关的强大合力。（记者 汪子旭）。

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• 作者：九游会·J9平台
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• 发布时间：2025-02-25 13:11
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